Le categorie protette sono lavoratori che beneficiano di specifiche tutele per favorire il loro inserimento professionale.

La Legge 68/99 disciplina queste assunzioni attraverso il sistema del collocamento mirato. L’obiettivo della normativa è favorire l’inclusione lavorativa valorizzando le competenze delle persone e le esigenze organizzative delle aziende.

Possono rientrare nelle categorie protette:

ART. 1 Legge 68/99

• invalidi civili con percentuale superiore al 45%;
• invalidi del lavoro con riduzione della capacità lavorativa superiore al 33%;
• non vedenti e sordomuti;
• invalidi di guerra, civili di guerra e per servizi;

ART. 18 Legge 68/99

• orfani e coniugi superstiti di deceduti o di grandi invalidi per causa di lavoro, guerra, servizio, terrorismo, criminalità organizzata, dovere o crimini domestici;
• profughi italiani rimpatriati;
• testimoni di giustizia;
• care leavers;
• e altre categorie che il legislatore integra sulla base di valutazioni contingenti;

Per i datori di lavoro la legge categorie protette 68/99 introduce specifici obblighi di assunzione che variano in base alle dimensioni dell’organico.
Quali aziende sono obbligate e qual è la quota di riserva
Sono obbligate le aziende che occupano almeno 15 dipendenti computabili. L’obbligo nasce automaticamente al raggiungimento di questa soglia. Dal 2018 non è più necessario effettuare una nuova assunzione affinché sorga l’obbligo. La quota di riserva Legge 68 è determinata in base al numero di dipendenti computabili.

Dipendenti computabili quota obbligatoria

Da 15 a 35   |  1 lavoratore

Da 36 a 50  |  2 lavoratori

Oltre 50       |  7% dei  dipendenti + quota art. 18

Le aziende con oltre 50 dipendenti devono inoltre riservare una quota aggiuntiva alle categorie tutelate dall’articolo 18 della Legge 68/99.

Esempio pratico di calcolo

Un’azienda con 80 dipendenti computabili deve assumere:

• 6 lavoratori con disabilità (80%);
• 1 lavoratore appartenente alle categorie dell’articolo 18.

L’obbligo complessivo quindi è pari a 7 lavoratori.

Chi rientra nella base di computo

La quota di riserva viene calcolata sulla base dei lavoratori computabili ai fini della normativa. In linea generale, rientrano nel conteggio i lavoratori subordinati, compresi quelli assunti con contratto a tempo determinato, salvo i casi in cui la legge ne prevede l’esclusione (ad esempio, in relazione alla durata del contratto).

Sono invece esclusi dalla base di computo, tra gli altri:

• gli apprendisti;
• i dirigenti;
• i lavoratori occupati esclusivamente all’estero;
• le ulteriori categorie espressamente escluse dalla normativa vigente.

La corretta determinazione della base di computo è un passaggio essenziale per verificare l’effettiva sussistenza dell’obbligo di assunzione delle persone con disabilità.

Il Prospetto Informativo Disabili: scadenze e adempimenti

Il Prospetto Informativo Disabili è il principale adempimento amministrativo previsto dalla Legge 68/99.

Serve a comunicare la situazione aziendale rispetto agli obblighi di assunzione.

Nel prospetto vengono riportati:

• consistenza dell’organico;
• quota di riserva;
• lavoratori già assunti ai sensi della normativa;
• eventuali scoperture;
• posti disponibili.

Quando deve essere presentato

La scadenza è fissata al 31 gennaio.

L’invio deve essere effettuato in modalità telematica attraverso i portali regionali collegati ai servizi per il lavoro.

Quando deve essere aggiornato

Il prospetto va ripresentato quando intervengono variazioni che modificano la situazione occupazionale e incidono sugli obblighi aziendali.

Monitorare costantemente l’organico consente di evitare errori e sanzioni.

Come adempiere all’obbligo: collocamento mirato, convenzioni ed esoneri

Le aziende possono adempiere all’obbligo attraverso diverse modalità. La soluzione più adatta dipende dalla situazione organizzativa e dalla quota da coprire.

Assunzione tramite collocamento mirato

Il collocamento mirato è la modalità ordinaria prevista dalla normativa.

I Centri per l’Impiego gestiscono gli elenchi dei candidati appartenenti alle categorie protette e supportano le aziende nella ricerca dei profili idonei.

Convenzioni ex art. 11

Le convenzioni consentono di programmare gradualmente gli inserimenti.

L’azienda può concordare con il servizio competente tempi e modalità delle assunzioni.

Esonero parziale

In presenza di particolari condizioni produttive o organizzative può essere richiesto un esonero parziale.

L’autorizzazione comporta il versamento di un contributo sostitutivo per la quota non coperta.

Alcune aziende possono essere sollevate dall’obbligo di assumere categorie protette:

• aziende operanti nel settore edile, nei trasporti (siano essi marittimi, terrestri o aerei), nel settore minerario e di impianti a fune;
• se sono in fase di ristrutturazione, riorganizzazione o conversione aziendale e se hanno avviato interventi straordinari di integrazione salariale (cigs);
• se in liquidazione o dichiarate in stato di fallimento

Incentivi e sgravi contributivi per chi assume

La normativa non prevede soltanto obblighi. Le aziende possono beneficiare di importanti incentivi assunzione categorie protette.

Gli sgravi contributivi riconosciuti dall’INPS possono ridurre significativamente il costo del lavoro.

In base al grado e alla tipologia di disabilità, l’incentivo può arrivare:

• fino al 70% della retribuzione mensile lorda;
• fino al 35% della retribuzione mensile lorda nelle altre ipotesi previste.

La durata dell’agevolazione può essere:

• 36 mesi;
• fino a 60 mesi nei casi più gravi.

Per molte imprese si tratta di una concreta forma di decontribuzione.

In presenza dei requisiti previsti dalla normativa, gli incentivi possono inoltre risultare compatibili con ulteriori bonus assunzioni 2026.

Sanzioni in caso di inadempimento

Le sanzioni previste dalla Legge 68/99 possono raggiungere importi molto elevati. Per questo è importante verificare tempestivamente la propria posizione.

Mancata copertura della quota di riserva

Dopo 60 giorni dall’insorgenza dell’obbligo si applica una sanzione amministrativa pari a:

196,05 euro per ogni giorno lavorativo e per ogni lavoratore non assunto.

L’importo aumenta fino alla regolarizzazione della posizione aziendale.

Omessa presentazione del prospetto

L’omessa trasmissione del Prospetto Informativo Disabili comporta una sanzione pari a:

702,43 euro, oltre a una maggiorazione di 34,02 euro per ogni giorno di ritardo.

Un esempio concreto

Un’azienda che deve assumere due lavoratori appartenenti alle categorie protette e rimane scoperta per 100 giorni lavorativi può accumulare oltre 39.000 euro di sanzioni.

Un costo che può essere evitato attraverso una corretta pianificazione degli adempimenti.